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關于申報湖北省人才基地、湖北省人才驛站的通知

2023-06-02 14:52:56 來源:東新才 2475

各有關單位:

根據湖北省委人才辦印發的《湖北省人才基地建設工作指引(試行)》《湖北省人才驛站建設工作指引(試行)》文件精神,將啟動建設一批省級人才基地和人才驛站,打造集聚人才、服務人才、推動產業高質量發展的重要載體。其中,人才基地申報主體一般為省級以上高新區、開發區以及特色產業園區(基地),人才驛站申報主體一般為行業骨干企業、頭部企業、高新技術企業、國家專精特新小巨人企業等。

現面向高新區征集湖北省人才基地、湖北省人才驛站建設單位,請符合相關建設條件的申報單位,對照工作指引要求,將建設方案(提綱模板附后,加蓋單位公章)、相關印證文件(條件、榮譽資質等現行證明文件)PDF電子版材料于6月9日前發送至區招才局。

聯系人:金媛媛? 027-67880702 , 315557224@qq.com


湖北省人才基地建設工作指引(試行)

人才基地是面向產業集中區域而建設的人才集聚載體,是全省人才創新發展平臺體系的組成部分。為高質量建設人才基地,有效集聚人才,推動產業高質量發展,制定本工作指引。

一、總體要求

(一)指導思想。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想,全面落實省第十二次黨代會和全省組織部長會議精神,堅持黨管人才原則,堅持人才引領驅動,以推動產業高質量發展為主題,以支撐高水平科技自立自強為主線,以培育高層次和急需緊缺產業人才為重點,以營造良好創新創業生態為抓手,積極建設人才集聚度高、創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、示范帶動輻射效應明顯的人才基地,為建設現代化產業體系、加快建設全國構建新發展格局先行區提供有力人才支撐。

(二)建設布局。堅持“統籌兼顧、優化布局,人才引領、產業創新,改革驅動、開放協同,特色發展、動態調整”的原則,圍繞全省區域發展和產業創新布局,聚焦光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備制造、北斗等突破性發展優勢產業以及人工智能、量子信息等未來產業領域,在省級以上高新區、開發區以及特色產業園區(基地),有效促進人才集聚,發揮集約集成優勢,打造更具競爭力的人才價值實現之地,在更高層次探索人才引領產業發展新路徑。

(三)建設目標。落實《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》,2023 年至 2027 年,每年建設 10 個左右省級人才基地。

二、重點任務

(一)集聚產業人才。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,依托重點人才計劃,集聚一批戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、企業家、卓越工程師、高技能人才。組織企業與高校、科研院所開展人才交流,積極承辦人才論壇、銀企對接、引才專列等人才對接活動。鼓勵有條件的園區加強與國際創新產業高地聯動發展,支持企業設立海外研發機構、離岸創新中心等,柔性引進一批海外高層次人才。

(二)促進產才融合。引導人才創新,推動企業廣泛應用新技術、新工藝、新材料、新設備,提升產業鏈供應鏈現代化水平。深化產教融合、校地(園)合作,積極建設校企聯合人才培養平臺,引導園區骨干企業等與高校共建共管現代產業學院,培養一批工程技術人才和高技能人才。推動人才創新引領產業轉型升級,催生新產業新業態新模式。支持領軍人才開展前沿科技、硬科技創業,支持重點產業發展。

(三)建立綜合平臺。圍繞人才鏈驅動創新鏈,推動創新要素有效配置,建設一批實驗室、技術創新中心、產業創新中心、產業技術創新聯合體、新型研發機構等科研平臺,突破關鍵核心技術,培育高精尖企業,壯大重點產業。整合政府、市場和社會資源,推動建設人才服務綜合體,提供信息共享、研發設計、科技中介、市場開拓、項目路演、資本對接、創業孵化等高端服務。加強對外協作與資源互補,促進項目與市場對接、成果與資本對接、產品與需求對接。積極推出市場化、專業化服務項目,提供更多應用場景,給予人才多樣化、針對性服務。

(四)創新體制機制。發揮改革“試驗田”作用,在人才流動、崗位管理、薪酬激勵、知識產權保護等方面開展改革創新實踐。向用人主體賦權,積極發揮創新企業在人才培養、引進、使用中的主體作用。健全市場評價人才機制,完善以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。探索市場化和政府投入協同聯動的技術攻關體制,組織創新主體通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式,承擔或參與省級以上重大科技項目。

(五)完善保障體系。培育發展市場化股權投資基金,壯大天使投資、創業投資規模,激勵人才創新創業。完善教育、醫療、養老、托育、商務、文化、體育等公共設施,為人才發展營造良好生態環境。健全人員管理、經費使用、活動組織、安全保障等工作機制,提高人才工作質量。

三、基礎條件

(一)人才與產業匹配度較高。主導產業明確,形成特色產業集群,具有吸引集聚人才的比較優勢,在人才引領產業發展方面有較強的承載力和示范性。

(二)提供人才要素供給和服務保障。有特色鮮明、針對性強的人才優惠政策,為高層次人才安居、子女教育、醫療等方面提供支持保障;能夠滿足人才創新創業需求,設有人才公共服務窗口。

(三)企業人才作用發揮突出。企業創新能力和市場競爭力較強,擁有一批具有自主知識產權、掌握關鍵技術的骨干企業;園區建有省級以上技術創新中心、產業創新中心等創新研發機構,在集聚高層次人才方面能夠形成一定的規模效應。

(四)人才治理機制健全。建有政府與企業暢通高效的聯絡協調機制,有相對完善的人才工作體制機制,有專門場地、專職人員和專項經費用于人才工作日常運轉。

四、申報程序

(一)組織申報。各市州對轄區范圍內符合條件的產業園區進行摸底,擇優形成申報名單,起草人才基地創建工作方案等申報材料。

(二)專家評審。市州黨委組織部門對申報材料進行初審后,報省委人才辦。省委人才辦組織有關專家對擬申報建設人才基地進行實地考察,提出評審意見。

(三)正式批復。省委人才辦對市州申報材料和專家評審意見進行綜合研判,按照“成熟一個、審批一個”的原則,確定命名一批人才基地。

五、組織保障

(一)加強組織領導。在省委人才工作領導小組的統一領導下,各市州有序推進人才基地建設工作。市州黨委組織部門發揮牽頭抓總作用,明確階段性目標任務和責任主體,統籌配置創新資源,協調解決人才基地建設過程中的困難和問題。各責任單位制定工作清單,分解落實具體任務。有關單位制定配套支持舉措,抓好人才基地運行管理。

(二)給予政策支持。依托人才基地引進培養的人才,優先推薦申報省級以上人才計劃項目。優先支持人才基地申報省級以上科研項目和重大工程項目,鼓勵人才基地參與全省重大項目咨詢論證、重大科研計劃和重點人才工程建設。鼓勵市州設立人才產業發展基金,支持人才基地企業擴大生產、加速研發。建立政策協調聯動機制,落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、科技型中小企業創新產品政府采購、科技成果落地承接等政策。

(三)強化監督管理。省委人才辦加強統籌指導,及時掌握人才基地建設情況,適時開展人才基地評價考核,對考核結果好的予以通報表揚,對考核結果較差的提出整改要求,對整改不力的摘牌退出。

(四)總結積累經驗。加強對人才基地建設的宣傳報道,總結推廣人才基地建設經驗做法,形成一批典型案例和工作成果,在全省營造濃厚的人才創新創業氛圍。

 

湖北省人才驛站建設工作指引(試行)

人才驛站是面向重點骨干企業而建設的人才服務載體,是全省人才創新發展平臺體系的神經末梢。為高質量建設人才驛站,打通服務人才“最后一公里”,有效激發人才活力,制定本工作指引。

一、總體要求

(一)指導思想。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想,全面落實省第十二次黨代會和全省組織部長會議精神,堅持黨管人才原則,踐行以誠待才理念,以優化人才服務功能為主線,以激發人才創新創業活力為重點,積極建設目標定位清晰、服務體系完善、運行管理高效的人才驛站,增強人才引領企業發展的效能,為提高企業自主創新能力和市場競爭力、加快建設全國構建新發展格局先行區提供有力人才支撐。

(二)建設布局。堅持“企業主體、服務優先、系統謀劃、動態調整”的原則,依托行業骨干企業、頭部企業、高新技術企業、國家專精特新小巨人企業等基礎條件和創新要素稟賦,有序推動人才驛站建設。加強分類指導,支持國有企業引入市場化機制,建設功能完善、要素集成的人才驛站;引導非公有制企業優化商業模式和內部運行管理機制,建設特色鮮明、服務一流的人才驛站。

(三)建設目標。落實《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》,2023 年至 2027 年,每年建設 20 個左右省級人才驛站。

二、重點任務

(一)拓展服務功能。整合人才服務事項,加強與公共服務平臺的鏈接,在人才基地和政務服務中心等設立信息終端,方便受理和審批人才業務。協調指導創建一批企業技術中心、博士后科研工作站、技能大師工作室等平臺,為人才發揮作用提供服務保障。

(二)暢通信息渠道。加強信息化建設,打通線上業務受理渠道,推進人才管理服務數字化、智能化。協助主管部門收集高層次人才信息和企業急需緊缺人才需求,完善高層次人才庫和重點引才清單。

(三)助力企業創新。充分發揮企業人才的積極性、創造性,激發人才創新活力,推動科技創新和科技成果轉化。

(四)推動交流合作。協助選派技術人員到高校研學,參加在職研究生學歷教育,提升專業理論水平和技術創新能力。加強與高校、科研院所交流聯系,積極參與人才論壇、引才專列等活動,協調承辦“專業人才智匯基層”等人才項目。支持有條件的驛站積極“走出去”,為人才開展國際交流合作提供服務。

(五)加強人文關懷。圍繞不同人才創新創業需求,分類打造工作、生活、商務洽談、行業社交、休閑娛樂等各類活動空間。創建高層次人才俱樂部,組織人才開展聯誼、研討等活動,促進企業人才交流互動。推動落實人才周轉房建設,解決外地人才特別是柔性引進人才住房需求。

三、基礎條件

(一)企業有人才隊伍建設總體規劃,有熟悉經辦業務、綜合素質較高的工作專員。

(二)企業有容納服務功能的固定場所,項目服務流程清晰,服務管理制度規范。

(三)企業與主管部門、高校、科研院所、產業園區(基地)、行業協會等形成良好交流協作機制,聯系各類公共服務平臺的渠道暢通。

(四)企業有穩定的研發投入,有具有一定實力的創新人才和團隊,有清晰的創新定位和核心創新產品。

(五)企業有尊重人才、尊重勞動、鼓勵創新、寬容失敗的文化氛圍。

四、申報程序

(一)組織申報。各市州對轄區范圍內符合申報條件的企業進行摸底,擇優形成申報名單,起草人才驛站創建工作方案等申報材料。

(二)專家評審。市州黨委組織部門對申報材料進行初審后,報省委人才辦。省委人才辦組織有關專家對擬建人才驛站進行實地考察,提出評審意見。

(三)正式批復。省委人才辦對市州申報材料和專家評審意見進行綜合研判,按照“成熟一個、審批一個”的原則,確定命名一批人才驛站。

五、組織保障

(一)加強組織領導。在省委人才工作領導小組的統一領導下,各市州有序推進人才驛站建設工作。市州黨委組織部門發揮牽頭抓總作用,明確階段性目標任務和責任主體,統籌配置創新資源,協調解決人才驛站建設過程中的困難和問題。各責任單位制定工作清單,分解落實具體任務。企業制定配套支持舉措,抓好人才驛站運行管理。

(二)給予政策支持。人才驛站所在企業引進培養的人才,優先推薦申報省級以上人才計劃項目。對企業申請政府部門科技和產業發展扶持資金,予以傾斜支持。

(三)強化監督管理。省委人才辦加強統籌指導,及時掌握人才驛站建設情況,委托市州黨委組織部門適時開展人才驛站評價考核,對考核結果好的予以通報表揚,對考核結果較差的提出整改要求,對整改不力的摘牌退出。

(四)總結積累經驗。加強對人才驛站建設運行的宣傳報道,總結推廣人才驛站建設經驗做法,形成一批典型案例和工作成果,在全省營造濃厚的人才創新創業氛圍。

附件:
1. 附件1:湖北省人才基地建設方案(參考提綱).docx
2. 附件2:湖北省人才驛站建設方案(參考提綱).docx
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